根据市委统一部署，2017年10月10日至2018年1月10日，市委第三巡察组对市统计局进行了巡察。2018年1月30日，市委第三巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布： 　　

一、坚持高度自觉，确保“四个到位”

局党组以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将推进巡察整改作为贯穿2018年全局工作的主线，与贯彻落实全面从严治党要求、推进统计业务与党建融合、深化机关作风建设相结合，在全局形成以上率下、全员参与、重点突破、齐抓共管的整改合力。

（一）加强组织领导，确保思想认识到位。成立整改工作领导小组及办公室，由局党组书记履行整改第一责任。自今年2月以来，党组书记共召集党组会7次、整改领导小组及办公室会议2次，专题研究部署整改工作。在全市统计工作会议、全局机关作风建设大会、处长办公会、中心组学习等会议上作分层面动员，将巡察整改作为重要议题，凝聚全局干部对整改工作重要性、长期性的思想共识。

（二）细化任务分解，确保责任落实到位。对巡察反馈的3方面8类25条问题逐一对照、逐一分解、逐一认领，按照措施明确、时限明确、责任明确的“三明确”要求，以务实、量化、可操作为原则，集各党组成员和相关处室之力共同制定整改措施40项。结合人大评议、民主生活会和巡察查摆的共性问题，将整改任务纳入全局年度重点工作责任分解，目标化、具体化，确立工作举措10多项。

（三）采取得力措施，确保推进落实到位。自开展整改工作以来，局党组共召开推进工作会议4次；党组书记召集听取整改进展情况专题汇报1次；班子成员分别召集分管责任处室听取专项工作整改情况4次。党组书记及各班子成员召集相关人员进行集体提醒谈话和个人谈心谈话共14次，时常鞭策、时常教育。责成有关人员及时清退资金共计3.41万元，对2018年1月前已即知即改或整改完毕的15个问题开展了“回头看”。

（四）建立长效机制，确保整改实效到位。将整改工作纳入处室争先创优和全员绩效考核，实行季度定期汇报、定期检查、定期通报的工作机制，建立整改台账。结合巡察中存在的问题和实际工作中的薄弱环节，形成制度规定11项，由局办公室对制度执行情况进行督查督办和随机抽查，确保整改实效在全局干部职工中得到广泛持续发挥。

二、坚持问题导向，确保整改成效

局党组以解决问题、防范于未然为着眼点，按照时序进度对40项整改措施逐条进行整改，其中即知即改到位的问题1个，其余整改措施均为长期坚持。

（一）党的领导方面

一是扎实推进党建工作，切实履行主体责任。强化压力传导。将党风廉政建设纳入全市统计工作议程和年度重点工作分工，局党组分别与各处室负责人、各县（市）区统计部门负责人签订党风廉政建设承诺书和统计行风建设责任书。制定《党风廉政建设责任清单》、《运用“第一种形态”责任分工》、处室党风廉政建设年度工作计划，不断强化党组主体责任、“一把手”第一责任、领导干部“一岗双责”，形成分级负责的责任体系。下一步将进一步明确班子成员责任清单中运用“第一种形态”的时机和对象，将责任清单完成时限细化到月度、季度工作中。强化学习教育。今年以来已通过中心组学习、处长办公会、全体干部职工大会等形式组织集中学习6次、举办专题廉政党课2场；班子成员分别对局中层以上干部、分管处室负责人和主要岗位业务人员累计开展谈话教育14次；开展思廉日系列活动，组织督促全局所有干部职工均参加了《监察法》知识竞答，及时领会中央、省、市纪委全会精神，不断深化对中央八项规定实施细则、省委具体办法和市委实施办法的认知理解，切实增强党员干部廉洁自律的意识。强化制度执行。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，今年以来共召开党组会议对“三重一大”事项议事决策9次，其中涉及重要工作15项、重要人事安排4项、大额资金使用5项、重大项目2项，对统计资料大额印刷、宏观经济运行数据可视化平台、统计宣传外包合作等事项进行集体讨论和集体决策。

二是切实增强风险意识，不断健全监督机制。全面开展风险排查。以处室为单位，对职能范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行了逐一剖析，形成了较为具体的权力清单和责任清单，共排查出岗位廉政风险22项，制定廉政风险防范措施。下一步将继续深入开展廉政风险点排查，完善防范措施，形成共性与个性、个人与集体相结合的防范体系，做到抓早抓小，将隐患苗头消除在萌芽状态。全面加强制度建设。建立修订“三重一大”、财务报销审批、会议及培训管理、办公用品管理和领用、公务用车、信息化项目建设、课题管理、督查督办等制度规定，汇编局机关规章制度。全面推进数据管控。初步制定《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》的任务分解，建立统计数据全程质量管理体系、贸易统计工作管理办法，探索数据质量管理的新途径。

三是严格执行上级有关规定。2016年11月24日局党组会议研究决定，对南通市求实统计事务所进行清理注销；2017年10月30日南通市工商行政管理局发放注销通知书。针对此类问题，局党组研究制定了与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法，进一步规范资金的拨付使用，明确资金的使用范围、支出科目，在项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明。

（二）党的建设方面

一是高度重视思想政治建设，及时开展理论学习。严格执行中心组学习制度。将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要任务，结合经济社会发展和市委市政府的中心工作，围绕高质量发展、社会主要矛盾、宪法修正案等专题组织了6次中心组学习，开展解放思想主题大讨论，做到领学有教案、深学有成果，形成个人心得体会12篇，初步完成高质量发展课题9个。下一步将进一步加大班子成员个人自学力度，制定完善个人学习计划，抓好人员、时间、内容、效果“四落实”。严肃开好民主生活会。局党组对照“六查六看”，充分结合人大评议和市委巡察反馈的问题、基层调研收集的问题和局机关干部座谈征集的意见，深入剖析查摆了11个主要问题，一一回应基层意见制定了15条解决措施，一一对应查摆问题制定了25条整改举措，目前已整改完成14项。班子成员分别开展批评与自我批评，累计查摆出个人存在问题36个，共提出整改建议43条。下一步将切实解决民主生活会以工作建议代替相互批评的现象，进一步加大相互批评力度，开展思想交锋，做到红脸出汗。深入开展谈心谈话。严格执行勤政廉政谈话活动实施办法。今年以来，全局共开展集体提醒谈话3次，其中党组书记召集谈话1次；各班子成员均与分管领域内一定比例的人员进行了谈话，累计个人谈话11次。

二是不断规范基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。组织建设不断完善。局机关党总支和党支部完成换届选举，实现两个支部两套班子，4名青年干部新任机关党支部委员。今年以来及时出台机关党支部月度工作计划、主题党日活动、红色教育实践活动等实施方案。制度执行力不断增强。按照“三会一课”的要求，今年以来共围绕作风建设、廉政建设、解放思想大讨论等主题召开党员大会3次；按月召开党支部委员会6次；5个党小组就党员发展、党章党规等内容均按月召开了党小组会议；党组书记和纪检分管领导为全体党员上党课2次。8名党组成员均以普通党员身份参加了所在党小组的学习讨论。

（三）全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

一是严格执行中央“八项规定”精神。主动清退违规变相发放的相关费用。2014-2015年期间参加局课题评审的人员（包括调离和退休）主动清退课题评审费共计20000元；参加公务接待超标准超人数的人员主动清退接待费用2801元。完善相关制度规定。向市编办申请在局综合统计处增挂研究室牌子，进一步明确和拓展统计科研职能。修订局统计科研课题管理办法、公务接待管理制度、会议及培训费管理办法等，进一步核定各处室年度会议和培训计划。严肃开展提醒谈话。党组书记就违规变相发放津补贴、违规用公款购买赠送礼品问题与事件交办人、经办人以及领导班子全体成员进行了集体提醒谈话，责成当事人说明情况。分管领导就公务接待不规范、节约意识不强、会议培训多等问题对处长及以上领导干部进行了集体提醒谈话。

二是严格遵守廉洁纪律。按照即知即改的要求，针对个别领导长期占用公有住房的问题，当事人已于巡察期间主动腾退。按照局机关固定资产投资管理实施办法的要求，局党组将该公有住房清理后作为局公共用房，研究决定入住对象，并与入住对象在入住前签订合同。

三是严格遵守工作纪律。着力扭转不平衡、不充分的统计工作导向。针对长期以来存在的重经济轻社会、重总量速度轻质量效益、重成绩轻问题、重全面宏观轻重点深度的统计导向，制定年度统计调研、统计分析和统计信息的目标任务分解，对各处室调研类、专题类和问题类信息分析明确量化目标，完成情况纳入局机关处室创先争优和全员绩效考核，实行月度检查、月度通报。今年以来主动撰写的绿色发展、人口状况等统计专报获得市领导批示；积极参与解放思想主题大讨论，开展了对发展的突出矛盾问题、生态保护、基本公共服务、科技创新等问题类、社会民生类领域的调研，初步形成了“1+8”的研究成果。着力形成从严从实、动真碰硬的统计执法格局。坚持有问题必谈、有案必查、有责必究的原则，在2014-2016年期间共立案查处13起统计违法案件；2017年对341家单位开展了统计执法检查，对2个问题乡镇下发整改意见书并约谈乡镇统计工作分管领导和统计负责人。今年以来，制定了统计违法举报工作管理制度，完善了统计执法“双随机”工作细则，为严肃统计执法提供了刚性利器。着力强化横向到边、纵向到底的内部管理。做好摸底排查。对2017年1月至2018年2月公车使用情况进行排查、梳理用车信息166条；追回公车改革后散落在原驾驶员手中的4张加油卡、追缴违规加油费用1.13万元，并与违规的两名聘用驾驶员解除聘用合同。开展集体谈话。分管领导就公务用车不规范、办公用品采购管理不规范等问题与具体责任人进行了谈心谈话或集体提醒谈话。按照“三治理、一调研”要求，对2017年违规租用社会车辆问题进行了梳理整治，进一步完善了公务用车管理制度。下一步将进一步查纠问题，严格执行制度规定，坚决杜绝违规租用社会车辆现象，确保公车治理取得实效。完善规章制度。修订了财务预算管理、办公用品管理和领用、公务用车管理、合同管理、会议议事等一批制度规则。统计资料大额印刷党组会进行了集体研究，从2018年开始全面实行了比质比价和公开竞价制度；对预算编制进行了全面规范，对财务报销手续进行了进一步完善；对工会经费管理进行了党组会研究，完善了工会经费的预算管理、慰问标准和经费审计；及时梳理更正局机关各类会议名称、完善各项会议记录。

三、坚持久久为功，确保长效常态

局党组以推动统计部门健康发展为长远目标，将巡察整改作为有力鞭策和新的起点，坚定“四个意识”、增强信心恒心，以弛而不息的态度推进整改工作长效化常态化。

一是自觉抓好整改落实“回头看”。局党组将自觉对巡察整改情况进行定期自查自纠，确保每季度至少听取一次专题汇报、检查一次整改台账、开展一次随机抽查。对一次性整改到位的问题，将加强对责任处室和责任人的跟踪提醒，防止问题回潮；对需要长期坚持的整改措施，将进一步细化整改的阶段性目标，适时面向部门、基层召开座谈会，听取意见建议；对整改过程中发现的苗头性、趋势性问题，将第一时间进行党组集体研究，班子成员履行分管责任牵头部署应对方案，确保整改工作不断线。

二是自觉抓好整改落实的制度建设。局党组将严格执行整改过程中建立、修订的一批制度规定，加强对制度执行情况的检查督促。党组将率先垂范，班子成员主动接受全体干部职工监督；党组书记对班子成员、班子成员对分管人员分别进行督促检查，充分发挥制度的引领约束作用。对于工作中仍然存在的“短缺软”要未雨绸缪，主动提前建立起防范问题的长效机制，确保整改成果取得实效。

三是自觉抓好整改落实“三个结合”。局党组将把巡察整改工作与深化“富民强企走帮服”常态化制度化相结合，在走访调研中注重发现问题、解决问题，增强服务基层的本领；与即将开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育相结合，在自我审视、自我剖析中锤炼党性修养，坚定统计核心价值观；与推动全市高质量发展相结合，在履行统计职能中展优势、补短板、强弱项，争当服务党政领导的统计智库，确保整改效应不断升华。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：地址：南通市世纪大道6号南通市统计局，联系电话：85098868，电子邮箱：1106602731@qq.com